中国正在经历一个多事之秋,断电频发,第二大房地产开发商恒大地产陷入债务危机。这对中国大流行后的经济复苏和增长前景意味着什么?
从能源危机开始,在全球经济复苏的推动下,出口的迅速增长推动了电力需求的急剧增长。中国56.8%的电力供应仍然依赖煤炭。然而,为了达到减少能源消耗的强制性目标,地方政府近年来关闭了许多煤矿。
与此同时,政府的气候目标,到2030年达到二氧化碳排放峰值,并在2060年前实现碳中和,碍了对煤炭行业的投资。
当然,这些目标也鼓励了对可再生能源的投资,可再生能源在中国能源结构中的比重也越来越大。但可再生能源远远不足以弥补当前短缺。
因此,当能源需求激增时,煤炭价格也随之上涨。但是,由于中国政府对电价进行监管,能源供应商,其中大部分是国有企业,无法将成本转嫁给客户。
为了减少损失,他们切断了电力供应,一些制造商被迫削减产量。
不出所料,政府立即采取行动,下令迅速扩大部分煤矿,并重新开放其他煤矿。这使得公用事业公司在制定电价方面有了更多的余地。它还推动制造商提高能源效率,加快对可再生能源的投资。
中国将很快克服电力短缺的问题,这种情况已经变得不那么严重了。但发展一个更有弹性、更可持续的能源部门需要时间。
如果发展的每一步都没有经过周密的规划和实施,这种转变可能会对经济增长造成压力。
恒大地产的危机也给经济增长带来了严重的风险。多年来,由于公司治理存缺陷,这家开发商以疯狂的速度扩张,不仅扩大房地产投资,还通过多元化进入电动汽车行业。
为了为其活动提供资金,它从商业银行和资本市场大举举债,包括向外国投资者发行美元债券。最终,它背负了约8000亿元人民币(约5333亿令吉)的债务。
恐惧似乎被夸大
尽管恒大拥有逾1.85兆元人民币(约1.23兆令吉)的资产,但其出售资产的速度不够快。
上个月,当该公司承认它不太可能有能力偿还债务时,有关其即将倒闭--以及潜在的中国金融危机--的传言开始甚嚣尘上。
然而,恐惧似乎在很大程度上被夸大了。可以肯定的是,在这个时候预测恒大的命运是不明智的。但或许可以有把握地认为,这场灾难不会对中国金融业构成系统性威胁。
专家们自2012年以来一直预测,房地产市场崩盘将引发中国的金融危机。但就恒大地产而言,问题在于流动性,而非偿付能力,任何溢出效应都是可以遏制的,尤其是因为,尽管存在问题,但中国的银行体系基本上是健康的。
房地产开发商和购房者仅占银行贷款总额的30%左右,而这一比例正在下降。与房地产相关的新贷款比例也在下降,从2016年的45%降至2020年9月的不到24%。
此外,中国没有次级贷款,实际上也没有证券化的抵押贷款。更重要的是,拖欠贷款的案例非常少,更不用说家庭抵押贷款违约了:大多数中国商业银行的不良贷款率都不到2%。即使发生了重大金融事件,中国政府也有足够的手段来应对。
因此,与中国的能源危机一样,恒大地产的崩溃并不构成迫在眉睫的系统性风险。但这并不意味着政策制定者应该沾沾自喜。
房产是经济支柱
房地产行业是中国经济的支柱,也是生产链中的一个重要环节。
而恒大地产的崩溃将严重扰乱它--尤其是因为其他几家大型房地产开发商可能会步恒大的后尘。一些非银行金融机构也会陷入困境。
当然,恒大的供应商将遭受巨大打击。所有这些都将恶化中国的经济前景。
为了应对可能发生的情况,必须解决金融系统的脆弱性,特别是企业部门的高杠杆率。但首要任务必须是结束始于2010年的持续增长放缓。
这一趋势至少与最近成为头条新闻的短期结构性问题一样令人担忧。中国过去40年的经验表明,没有像样的增长,金融稳定很难实现。
最近公布的官方统计数据表明,中国今年第三季度的年增长率低于预期4.9%,人们普遍担心第四季度的增长率可能会更低。
为了应对这种可能性,中国的政策制定者需要在进行结构性改革和调整的同时,寻求更大胆的财政和货币扩张。
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