政经山重●胡逸山博士

再私营化,可为良策?/胡逸山博士

Tan KW
Publish date: Sun, 03 Mar 2019, 05:31 PM
Tan KW
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政经山重●胡逸山博士

对我那一代人来说,有两位世界领袖在治国的多方面都可谓是举足轻重、提供很好模范的。

一位是当时的美国总统“牛仔”里根、另一位是时任英国首相“铁娘子”撒切尔夫人。

当下大多谈到彼等对世界的贡献时,都会强调彼等勇敢的携手与前苏联强势对立、最终导致后者崩溃而结束了威胁了人类安全几乎半个世纪的冷战。

但里根与撒切尔对现代人类社会的重大贡献,也还不止在战略层次,而是还包含经济层面。

私企提振经济

撒切尔出身典型中产阶级家庭,父亲就在住家楼下开杂货店,所以她深知唯有私人企业才是经济活力的泉源。

英国在第二次世界大战后虽谓是战胜国,但全国可谓百废待兴,在二战尾声竟投选了奉行社会主义的工党为政府。

当时,英国的经济已然溃败到要如社会主义经济体般实施物资配给制,购买粮食、布料、油品等除了付款外还要交上配给票劵(即所谓的“固本”)。

就连英女皇当年还是公主时出嫁,购买制作其婚纱的布料也必须交出布票。

英国从那时其开始,逐步让其遍布全球的殖民地纷纷独立(包括本地),坦白说也是因为经济上负担不起继续营运后者。

在如此的战后经济不景的大环境下,多届的工党以及后来即便是理当奉行资本主义的保守党政府,都大搞计划经济与国有化,几乎把英国的能源、交通、通讯、卫生等关系到民生问题的经济领域,皆搞成以国营为主、民营为辅。

仿效英国

这也意味着在绝大多数情况下,这些国营事业的员工们都与政府公务员相似地享有“铁饭碗”的工作。

这一来,这些企业赚不赚钱、提供的服务质量好不好等,在很大程度上也就没有人需要负上责任了。

所以,这种以国营经济为主的经济运作模式,虽然在二战结束后初期让英国经济得以重新站稳脚步,但很快又再次让英国经济陷入一蹶不振的困境。

这种情况一直延续到撒切尔上台执政。她强烈的觉得英国经济继续这样烂下去不是办法,而经济曙光就在于她所熟悉的私人界的经济活力。

所以,撒切尔大刀阔斧地把英国的许多公家事业私营化,让彼等重新得以市场模式来经营。很快的英国经济再次腾飞。

本地在当时也大力推动私营化,仿效的对象就是撒切尔治下的英国。

不幸的是,本地当时也开始盛行朋党主义,所以许多原先公营的事业,并不是私营化于绩效最高者,而是半卖半送地给予与政治任务关系千丝万缕的既得利益者。

所以,私营化当时在本地实施起来时,其效果不但不彰,有时反而该等私营化了的事业运作得比以前公营时运作得更差,最后反而需要公家以高价来重新收购这些被私营化了的、事关民生的事业来整顿。

所以,起码在本地,私营化这个名词自那时起,不但不是一个正面的经济运作概念,反而是官商勾结的代名词。

关于本地私营化课题,我们下回再续。

 

 

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