在几星期前,联合国大会上所通过的谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议案里,我国是投下赞成票,而不是如一些其他东南亚国家般投下弃权票的,当然更不是如世上一些亲俄罗斯的国家般去投下反对票。
那就有者问起,既然我国都在国际场合上等同谴责俄罗斯入侵乌克兰,那么为什么不仿效欧美、日本、澳洲等国家,甚至如邻国新加坡般,主动对俄罗斯实施经济制裁呢?
首先,也不是所有亲西方的国家,都主动对俄罗斯实施经济制裁的,如美国密不可分的盟友以色列,还有近年来与美国在战略上走得越来越近的印度等,皆没有主动地对俄罗斯实施制裁。
此外,赞成谴责俄罗斯入侵乌克兰,与主动对俄罗斯实施经济制裁,也还是有着立场与行动的分别。
赞成谴责只是一个国际上公式化的表态,到底大多像我国般的国际上属于主流的中小型国家,对于万一有朝一日被入侵时还被“引用”之前他国被入侵但也不以为然的先例,那就大事不好了。
但主动实施经济制裁,那就成为一项有针对性、充满敌意的蓄意行动了--起码从俄罗斯的角度看来即为如此。
虽然制裁在国际上广泛地不被认为是实体的战争行为,但从俄罗斯近日流传一份所谓的不友好国家名单,上面多数是有主动对俄罗斯实施经济制裁的国家,就可看出俄罗斯对这一点还是很介意的。
我国与俄罗斯的经贸往来数量上,远没有与中美、欧盟、日本的多,如果有了经济制裁,那么对两国来说,虽然不能说是无关痛痒,因为到底也会造成一定的不便,但也不是到了会相互置于经济生死存亡的地步。
譬如说俄罗斯的银行等金融机构,多年前好像曾在本地设有分行,但后来也许没招徕到太多生意,好像也都搬到东南亚其他它们认为比较能有顾客群的国家去了。
金融往来少
而我国金融机构,应该也是极少在俄罗斯设有分行。
所以,通常(相互)实施经济制裁时常见的冻结在地金融机构的资产等的做法,对本地与俄罗斯来说也就意义不大。
当然,如之前所述,本地有在俄罗斯念书的学生,如果碰上经济制裁,则极有可能不但在汇款来缴交学费、生活费等方面会面对问题,甚至会在当地社会面对一些可想而知的不友善待遇。
本地有向俄罗斯购买了好一些战斗机等重型武器,如果有了制裁,这些武器的维修需求、零件配备的补给、操作人员的培训等,也将顿时陷入困境。
油棕依赖入口肥料
还有,本地的出口重镇油棕,种植时所必需的肥料里的重要矿物,如磷、钠、钾等,也有很大部份是需要从俄罗斯入口。
所以,经济制裁如实施起来又包不包括这些看来极为重要的商品与服务呢?
当然,我国在一定程度上也避免不了会被动地实施经济制裁,如一些来自俄罗斯的信用卡,因为被主要的运营商卡住了,那在本地可能也难使用。
到底是否实施制裁,也还是要很谨慎地拿捏。
https://www.enanyang.my/名家专栏/制裁与否谨慎拿捏胡逸山博士