緊隨全球地緣政治局勢吃緊，航空業目前面臨的飛行風險擴大，馬航MH17在烏克蘭東部3萬多公尺高空被導彈擊落，無疑令人對飛行安全惴惴不安！

自911事件發生，以致國際恐怖主義橫行以來，國際民航組織（ICAO）、國際航空運輸協會（IATA）、國際機場理事會（ACI）和民用空中航行服務組織（CANSO）等國際機構，做好一切防範措施，安檢更為嚴密，乘客資料的審核更全面，包括直接與國際刑警資料庫核對等等。

死者家屬仍未能從MH17事件的悲戚恢復過來，MH17事件相信是誤判軍機、運輸機，而被擊落的首起民航機墜毀事件；地面至機上安全俱足，卻又爆發萬尺高空騰雲駕霧飛，飛越衝突地帶是否會橫遭擊落，“命在旦夕間”的疑慮不安？

代表240家飛航業者的IATA總幹事湯彥麟（Tony Tyler）表示，MH17被擊落猶如襲擊了整個航空業，全球航空業感到憤怒！民航是和平的載體，不應成為戰爭武器的命中“目標”，這已在（1944年）芝加哥國際民航公約中闡明。

他說：“我們被告知在3萬2千公尺高空飛越烏東安全無虞，如今始知出奇的錯；各國有責任確保航空公司獲得權威、準確無誤的資訊，確保民航、搭客與機組人員的安全。”

他指出，急切需要採取措施來填補馬航MH17悲劇後的飛安缺口，相關國家須負起責任。“如果有關國家無法聲明他們的領空是安全的，他們必須實話實說，航空公司會知道有關領空關閉了不能飛。”

湯彥麟表示，雖然這麼做可能檢視到敏感資訊，但各國沒有藉口不保護領空安全與提供正確資料。

在亦是衝突頻頻的以色列和巴勒斯坦地區，針對特拉維夫本古里安機場是否安全，他敘述上週飛安事件時說，以色列當局表明機場安全，美國聯邦航空管理署勸告航空公司勿飛越該區，歐洲航空安全署也強烈航空公司禁飛，這些都攸關緊要時刻的有效決策。”

IATA與聯合國旗下的ICAO等國際機構，在加拿大蒙特利爾聚商後即時設立涵蓋各國與專家的高層工作部隊，克服因MH17而起的民航與國家安全問題，相關的飛安資訊須能有效收集和發佈，IATA是部隊的當然成員。

此外，ICAO更長遠的職責，是尋方設法和透過聯合國架構，制定法規管制防空武器的使用進而減低民航所受風險，才有望恢復人們動搖的安全信心。

誠如湯彥麟所說，MH17事件顯示國際體制中的風險鴻溝，這個風險有賴在ICAO領導下，或者動用聯合國架構促使各國確保民航的安全每天有10萬航次高空飛行，皆能安全起飛與降陸，目前要做的是關閉已鑑定的風險缺口，讓乘客騰雲駕霧飛行無罣礙！

代表全球240航空公司、扼守84%全球空運的IATA，剛在年中的中期報告中預測，消費者將從更低的機票價受惠，航空業2014年將撐起了全球國內生產總值的1%或7千500億美元；全球航空旅遊今年將以5.9%增長，優於過去20年的5.5%增長率，主要由經濟與貿易復甦、人們更喜愛旅遊所致。

儘管北美航空業仍以4.3%為賺益最高地區，亞太賺益雖僅1.6%，然而貿易推動的航運有助推高賺益。這些樂觀預測是否能夠實現，很大程度胥視各國與全球機構如何不懈努力，建立一個更安全無罣礙的飛行環境！ 

（星洲日報／焦點評析：張啟華）