名家观点

防疫政策加剧经济不均等/黄锦荣

Tan KW
Publish date: Tue, 29 Jun 2021, 07:13 AM

全面封锁执行了28天以后,七日平均确诊病例不仅仍在5000宗以上,全国基本传染数在过去的14天重新出现上升趋势,多个州属的传染数不是超过就是接近1,病菌传播率一直无法被压下来。是封锁隔离失效了吗?

也非全然,因为感染群并不出现在不获准营业的所谓非关键商业活动,或者限时营运的食肆和农贸市场,而是出现在获准开工的工厂及建筑工地。

封锁隔离虽没失效,但确诊病例因在获准营运的行业中传播开来而居高不下,导致防疫措施一直无法从全面封锁过渡到第二阶段,其沉重的经济代价却继续落在不获准营运的行业的肩上,这样的防疫策略正在为不均等的经济复苏铺路,加深着经济分配的不均。

际遇不同

为今年首三个月的经济增长表现稍做梳理,就不难发现贸易部门和非贸易部门正面向不同的际遇。

制造业、金融业、信息与通讯业等这些既能够通过出口搭上全球经贸因中美经济强力复苏的列车,也能够线上作业,不受封锁隔离影响的贸易部门,正以双位数的速度复苏。

而受封锁隔离打击最大的,依然深陷双位数萎缩的,正是包括住宿、商业服务、食品和饮料、交通和储存等无法进出口、难以线上作业的非贸易部门。

而这样的不均等双轨迹复苏,将在当下所执行的全面封锁隔离中延续至今年的第二和三季。

问题就在于超过六成的中小企业都属于非贸易部门,而1500万人受薪的国民中,约四成都受雇于这些依然萎缩着的非贸易部门。换言之,就算总体经济增长表现于第二季转正,那对很多国民而言是苦涩难咽的。

即将公布的又一次经济援助计划,免不了得重施故技,因为工资津贴、水电费减免、税务和人力资源发展基金等月缴费用延后、家庭和微型企业一次性现金援助等,能短暂舒缓现金流问题的举措,依旧是最直接有效。

 

援助应投向非贸易部门

但既然财政能力吃紧,援助应该要所针对,把更多的援助投向非贸易部门、社会弱势群体和自雇群体,而那些已经获得贸工部和其他政府部门批准营运、没有断盈之危的商家、工厂应该被剔除在外。

过往的经济援助对于自雇的、以合约形式受雇的,以及独资经营微型企业的国民而言,不是不到位就是被忽略。

他们既无法得到工资津贴,也不受就业保险计划保护,因此无权在失业、结业以后的过度期间得到失业津贴的援助,一次性的现金援助是杯水车薪。

新一轮的经济援助计划应该稍作修改,重新定义雇员和雇主的区别,至少在特定的期限内把这么一大群人也包括在社会保障计划底下。

自动暂缓还贷和i-sinar计划大概也免不了会重新搬上桌面,让利益受损者以自己的储蓄来援助自己,同时壮大经济援助计划的数额,但这样做也只会进一步削弱受创最深群体于经济复苏时能否反弹的能力。

以不爱储蓄而闻名的美国人的储蓄率,尚且在防疫期间因政府经济援救计划而得到大幅度升高,成为经济重启以后一个重要的消费动力,而马来西亚人的储蓄却在经济援助之下进一步下跌,经济复苏两极化势必在往后的日子进一步恶化。

 

 

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