相信读者有听过这样的故事，就是有关老人、小孩和一头驴的故事。这个故事，本就是一则六格漫画，每一格都有不同的安排，但是每一个安排的结果都是遭到外人批评。

例如，老人牵驴，小孩骑驴，结果被批评为“小孩不懂孝顺”，由此换小孩牵驴，老人骑驴，结果被批评为”欺凌小孩”，由此又换小孩与老人共同骑驴，结果被批评为“欺凌动物” 。

饱受批评后小孩与老人都不骑驴，结果被批评为“有坐骑也不懂善用”。从这个故事中，不难理解就是想表达社会是没有完美的标准，怎么做都好像错又好像对，那作业标准又要如何订立？

设立标准作业守则，普遍上有三种方式：

1. 找一个同行设立成为标竿。

例如某国际大集团，在该行业经营得非常优秀，企业可以将之设立为榜样，再对这个榜样的行为进行理解、分析与改良再将之设立成为自己的目标。

针对这个目标制订各种策略与计划。实际上，所有同行彼此之间都会互相观摩、分析理解以便达到知己知彼的境界，这种现象在汽车业界尤其明显。

2.  找一个国际认证，借推行认证的要求，设定自己的标准。

例如国际质量认证（ISO），又或者近期欧美国家倡导环境、社会与企业监管（ESG），又或者业界内各种认证的要求，例如我国对于建筑业就有G7的要求。

虽然这些认证并没有很明确指明企业作业应该如何，但是，为了符合认证条款要求，企业就必须特意设计该作业，令其员工跟着执行，以便可以获得认证。

举例、服务业是一项很难拟定质量标准的行业，但很难并不表示不能。举例、一家餐厅利用透明化厨房使得顾客理解他们对厨房卫生与烹饪的质量要求。

又例如一家旅行社，可以透过各种检查窗体来达到确认各种旅游细节都可以照顾到；又如一家培训学院可以透过标准化学生学习的程序，包括老师教学的方法来达到认证要求的“确认质量”的作业标准。

3.  寻找行业内最佳作业（Best Practice)，作为自己的准则。

这个方法就有如在行业内寻求圣经，自己则遵守这部圣经中所描述的种种，一一照做。过去曾经撰写过一篇有关“最佳作业”的文章，有兴趣的读者可以前往搜寻浏览。

不管企业使用的是哪种方法，都没有一个对错标准，主要还是回到企业在执行该作业标准后能达到的终极目标，是否有如企业设定一般。

回想很多年以前，当旧街场白咖啡（OldTown Berhad）获得辉煌的成就时，陆陆续续就有许多类似的咖啡店兴起。多年下来能生存至今的，已经剩下少数。

所以，企业不管选择哪一类的标竿，最主要必须清楚自己的目标为何，如此才不会因外人的批评，如上述老人小孩与驴的故事一般，胡乱更改最终失去作业标准应有的方向。