自去年3月以来,在美联储大幅升息下,美元走强使得一些发达经济体和许多新兴市场货币(包括令吉),承受相当大的压力。
美元走强将通过贸易和金融渠道,对新兴经济体产生溢出效应。金融渠道的溢出效应,在信贷供给和流动性状况、资本流动的波动、紧缩货币政策对投资消费及股市的影响等方面,表现得不成正比。
一些新兴市场经济体通常会被迫升息,以捍卫本国货币,但这会因推高借贷成本,而对国内投资开销与消费产生成本上的影响。
美元走强和美国升息,有2大因素导致政府融资财政预算需求和企业在投资方面的融面对问题。
大马联邦政府的财政赤字预算融资需求,主要是通过发行令吉计价债券(马来西亚政府证券)在国内融资,而海外贷款(外币)仅占联邦政府债务总额的2.2%。因此,强势美元和美国高利率对大马政府偿债影响较小。此外,大马政府在外汇方面的风险也很小。
国人痛苦调整
然而,截至今年6月杪,外国持有的令吉债券为2815亿令吉,或占联邦政府债务总额的24.6%。由于大马10年债券(收益率4.22%)和美国10年债券(收益率4.875%)收益率差异较大,投资者寻求更好的投资回报,因此当外资减持大马债券,将加剧令吉下行压力。
截至去年12月底,私人领域的海外贷款每年温和增长2.9%,从2018年底的4276亿令吉,增至4799亿令吉。
大马人须作出一些痛苦的调整,以在较长一段时间内,应对令吉波动和疲软。当令吉持续大幅贬值时,将影响家庭(消费者)和企业的消费和投资决策,但有人欢喜有人愁,有输家自然也会有赢家。
生活成本走高
各经济领域受到的影响程度各不相同,取决于进口内容,以及是国内或出口销售导向。 出口导向型行业,尤其是棕油(国内原料),受益于以令吉计算的出口收入增加。
虽然国内旅游业也将从令吉贬值中受益,但政府须制定正确的政策,包括检讨限制性的签证政策、建设旅游基建、旅游产品、市场营销和安全环境,以促进旅游业蓬勃发展。
对于商家与投资者来说,令吉贬值将意味着进口原材料和资本财货,例如机械与器材的成本更高。此外,进口消费产品与服务也将变得更昂贵,令消费者付出更大的代价,导致整体生活成本扬升。大马人不仅在出国旅游时背负更大的成本开销,有孩子在海外留学的家长也面临更大的教育开销。
在灵活汇率制度下,经济金融管理政策的重点,是确保整体经济具有韧性,国内金融体系有足够的实力来消化汇率冲击。必须井然有序地推进针对汇率极度激烈波动的调整,确保经济和投资活动持续进行。
根据汇率变动而调整相对需求的开销转换效应,将有助于最大限度地减少美元走强对经济产出、贸易领域、消费与投资以及通货膨胀的溢出效应。
例如,生产商用进口和国产替代品,替代半制成品和资本财货,而降低机械设备与消费品的进口关税,有助于缓解企业成本压力和家庭生活开销。大马人可以通过国内旅游以及在国内高等学府或双联课程深造,缓解令吉贬值带来的压力。
全球范围内较高的波动性和利率,提高了对冲货币风险的成本以及不对冲的风险。货币对冲有助于企业保护自己免受汇率波动造成的损失。一些企业受益于自然对冲,例如收入和支出均以当地货币计算。
无基本面弱点
美元走强是一种全球趋势,通常并不代表国内经济存在重大的基本弱点。
人们普遍认为,外部因素是令吉贬值的罪魁祸首,其中包括对美国利率将在更长时间内维持较高水平的预期;由于大马债券和美国国债之间的收益率差异不断扩大,资本外流以寻求更好的投资回报。美国经济仍具韧性、投资者对中国经济的担忧、对中东最新冲突的担忧加剧,也令美元走强。
应对令吉贬值压力的适当政策,需要关注汇率变化的驱动因素,并防止市场和资金流动对国内经济活动造成干扰。显然的,美国利率的快速上升和美国经济的韧性,是美元升值的主要因素。
虽然国家银行可以采取间歇性的外汇干预,来阻止汇率过度贬值引发的金融风险,但外汇干预绝不能取代宏观经济政策的必要调整。
与之前的经济冲击相比,我们的经济和金融基本面并没有明显减弱。尽管如此,我们必须增强经济韧性,并解决可能使我国面临风险的各种弱点,包括由于对新兴市场资产失去兴趣以及青睐避险资产,而导致的严重资本外流。
我们认为,由于美元强势,短期内没有快速解决令吉贬值的办法,政府须与国家银行合作,通过改善财政赤字和债务水平来增强经济弹性;解决结构性弱点,以促进经济增长、提高竞争力和营造利商的投资环境,以推动更多外来直接投资和直接直接投资流入,以及扩大出口,以提高令吉的价值。
马来西亚的经常账户盈余,已从2009至2011年期间占国内生产总值(GDP)的15.7%至10.9%,快速缩减至2012-2022年占GDP的2.2至5.2%之间的低个位数。纵观2010-2022年,除了2011年、2018年、2021至2022年外,大部分年份金融资本均录得净流出。
须保留大量外储
大马须保持大量外汇储备(10月中旬为1089亿美元),以应对未来可能出现的更严重资本外流和动荡。
国行行长最近表示,将采取一切必要措施,确保令吉继续有序调整,从而为企业提供便利,这让我们感到欣慰。他表示,央行有多项措施,可在需要时采取,以提振令吉汇率。
我们认为,外汇管理政策的任何变化都必须是暂时性的,并考虑以最低成本和易于管理的方式促进金融和贸易活动。
根据目前的外汇管理政策,出口收益的汇回期限目前为自装运之日算起的6个月内,但可在获得当局允许下,延长至24个月;同时身为大马居民的出口商,可以自由地将任何金额的出口收入保留在令吉或外币账户中。
同样重要的是,确保稳定的政治环境,以维持国内外投资者对政府信誉的信心,以充分致力于在昌明经济框架下提高大马的上限和门槛,并重组大马经济结构,提升大马成为亚洲经济领导者的水平,以及改善所有大马人的生活品质。
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