每年下半年让大家引颈而待的下一年度的财政预算案,终于千呼万唤始出来了。
当然,我们不能说整个预算案的准备过程都是在黑箱作业,因为事实也不完全是如此。
其实,在每一年几乎从年初开始,最迟也是预算案公布前的半年起,财政部都会与各大商会、商团、专业公会、职员工会等进行一系列的对话,收取彼等对当年预算案的回馈以及对下年预算案的建议等,然后综合协调这些意见后,把彼等多多少少都会反映在下一份预算案里。
这一点坦白说做得还是不错的,甚至在某种程度上做得比一些先进的欧美国家都还要完善。
媒体与外隔离
但我觉得,整个预算案的筹备与宣布过程中,还有待改善的地方,可能还是它(应有吸取了以上意见)已拟定的内容直到最后一刻严格保密的需要。
除了一些最高层政治人物(不包括一般国会议员)以及财政部的一些相关官员外,整份预算案到宣布的那一刻都是保密的。
身兼财政部长的首相不也曾经说过吗?
连其夫人都不准事先知晓预算案的内容!
而一些媒体朋友也诉苦说,彼等虽然早几个小时知晓预算案的内容,但就要与外界隔离、没收手机,不得通讯息,连上厕所都有警员押送!
本地财政预算案之所以有如此严格的保密规定,其实主要有两个相关联的原因。
其一,是基于本地长期以来一党独大、永远执政的政治现实,当政者所提出来的预算案内容一般没有经过太多太大的修改就铁定会被通过,所以整份预算案提出后再国会里的辩论,其实也就是走一走流程而已,无需太多的政治斟酌与妥协。
涉及款项庞大
其二,是基于政府在整个国民经济中所掌握的份量极为庞大,不单是预算案里所涉及的款项巨大,还有五花八门的政联公司的各项投资政策等也多多少少会受到影响,有者认为预算案的实际影响几乎占了整个国民经济的一半以上,所以,政府在预算案里决定如何收钱、花钱等,当然也就万众瞩目了。
而如一些投机份子事先知晓如此必定通过而又举足轻重的预算案内容,那就可以赶快乘虚而入,如在一些经济领域里占据一些会被预算案所惠及的位置,或赶快从一些会被预算案负面影响的领域里赶快撤退等。
这一点其实与在金融领域里时有所见的不法行为“内幕交易”极为相像。
而为了杜绝如此的不公平与不法的行为,每年的财政预算案也就必须保密到最后一刻了。
http://www.enanyang.my/news/20171102/预算案保密杜绝不法胡逸山/