星洲財經評論

张启华.破了洞的保护伞?

Tan KW
Publish date: Thu, 05 Oct 2017, 06:36 PM
2017-10-05 16:33
大马医疗保险调查显示,每年的医疗保险费以15%增长,意味每6年保费倍增。

(吉隆坡5日讯)大马医疗保险调查显示,每年的医疗保险费以15%增长,意味每6年保费倍增。

在上述情况下,相信只有少数社会中上层人士,能够永续负担高昂的医疗保险费,社会底端的B40群,乃至中层社会人士,情况堪虞。

我们从雇员公积金局(EPF)的数据,洞察到了这种即将引爆之危机。在2015年的数据中,三分之二的54岁缴纳者,里头的存款只有5万令吉。他们的存款,极大可能将会在5年内淘空。

人们从公积金领出积蓄,有些是为医病、修屋、有些供孩子读书;大马生活压力提高,受薪阶级每月积蓄受各种开销增长而减少。只要到公积金局跑跑,就可看到公积金局挤满人潮申办领取部份公积金的门庭若市景况。

2大社会保护伞:雇员公积金 社会保险机构

其实,大马在独立初期,就为国民提供了两大社会保护伞;以上提到的雇员公积金(EPF),是自独立前的1951年便设立,以保障为国家、社会贡献大半生的国民,老有所养、老有所依。

另一个保护伞的社会保险机构(SOSCO),是于1971年在马设立,社险计划则于大马独立的翌年,即1958年推介;可以说,1962年的国际劳联组织(ILO)之研究,奠定了我国社会保障制之基础。

在现有社会保险制下,仍在就业中的雇员,若有任何意外、受伤或疾病,可在政府医院或旗下合作诊所获免费就医,直至完全复原为止。至于重伤状况,可在政府医院二级病房就医;若有需要,也会给予专科医疗服务。

在现有制度下,人力资源部是透过雇主,为工作、值勤时受伤的员工,提呈为员工就医的申请书。

然而,社会保险制,仅是对在就业年龄中提供保障,当那些曾为社会贡献大半生,从职场退下后,身体益见瀛弱,疼痛来磨时,不管是公共保健的医疗系统和原有提供保障的社保制,似乎摒弃了这些乐龄人士。

公共保健拨款逐年减少

大马直到2010年以其公共医系统健全,对人民医疗照护在区域令人刮目相看,可惜近年用于公共保健的拨款逐年减少,更使曾出生入死、保家卫国的军警,退休老师、校长或是为社会贡献者少了依托。

经济合作暨发展组织(OECD)的德国、英国、西班牙、法国、奥地利、加拿大等,公共医疗占总保健开销达70%至80%,美国的偏低,只达30%至40%左右,我国远低于美国自不在话下。

根据世界劳工组织,德国与英国建立良善的社会保健保险机制,不仅为国民提供病痛、妇产科,也为其国民提供长远保健保障;覆盖的范畴甚至扩大至配偶和未满18岁的儿女。

德国雇主缴纳大约介于薪金的7.55%,雇员大约缴纳6.65%,参与德国的百余家保险公司提供的保障。雇员可视不同保障与保费,选择要购买的医疗保障。

倘若社会有八成的B40与中间的M40群,难于负担每年15%增长的医疗保险费,这在一个国家将犹如一颗计时炸弹!我国可以尝试设立终生保障的医疗保险制,即从就业期间扩展至晚年。

一般雇员在数十年的就业生涯中,所缴交的社会保险缴纳额,若没有申领过,累积起来愈滚愈大的款项,是否可交替补贴作为年老体弱多病时的医疗保障?

再过13年的2030年,大马将成为老龄化国家;我国有识之士极需集思广益,设法为中低收入群架设可负担的医疗保障的保护网,顺势在医疗集团化后,为濒临瓦解而乏人问津的较平民化私人医疗体系,探寻可再扮演角色的着力点!

 

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