名家观点

2021是危险的一年?/佐摩

Tan KW
Publish date: Thu, 07 Jan 2021, 11:41 PM

再见2020,很不幸不是快乐的解脱,我们都必须接受它的后遗症。因各种原因,对世界大多数人来说是灾难性的一年,英女王所说的“恐怖的一年”。危机揭露了此前未获得承认的现实,包括各种脆弱性。

对许多国家来说,那是更大的悲剧,因为有些领袖为2020订下国家目标。

不过,他们的失败不是拒绝国家计划的理由。

听障视障维权人士海伦凯勒在一个世纪前表示:“比失明更糟的是,有视觉,但是没有远见。”

1963年11月肯尼迪遇刺,美国停止反对西方介入印尼。1964年8月,印尼总统苏卡诺警告,该国未来一年是“危险的一年”。一年后,发生西方支持的血腥军事政变,他失势下台,数百万人丧命。

经济进一步放缓

2009大衰退后,中美关系、英国脱欧、美国和世界增长放缓造成国际紧张局势,导致暗淡的经济增长在近年恶化,虽然股市继续泡沫化。

经济增长放缓不均匀,亚洲放缓少于欧洲、拉美,甚至是美国。大多数东亚国家采取有效的早期先发制人措施,2020年中开始复苏。有些经济体稍后也追上,不过大多数其他经济体都放缓。

国际贸易已快速追上,偏重贸易经济体的反弹加速。或许是由于投资银行和对冲基金的大型财务投资,自3月底开始支持股票和商品价格,化石燃料以外的商品价格大多已恢复。

美国、欧盟和日本的超低利率,维持了资产市场泡沫。同时,大多涉及新兴市场经济体的套利机会,加强发展中国家的外汇储备和汇率,舒缓外部债务负担。

救济失衡富者更富

大流行夺走了数亿个家庭的工作、生计和收入,使贫穷、饥饿恶化。随着经济活动恢复,变得更明显的是:生产、分销和供应的障碍、财务工具受限、需求减少、债务、失业,以及收支减少和不确定。

虽然许多国家的政府起初提供一些救济,但是在发展中国家一般数额很低和是暂时性的。合理化削减开支和财务巩固的借口是:过去的预算赤字、债务、税务减免和必须有良好信贷评级。

产权限制疫苗接种

许多企业滥用大流行救济基金,一般上不包括生计低弱不稳、较低影响力的受害企业。许多超级富翁变得更富有,美国前651名亿万富翁赚了超过1兆美元。

以储蓄或制造就业机会为借口,侵蚀了许多社会保障(包括就业保障)。尽管疫苗开发提高了希望,危机仍远未过去。

知识产权阻挡所有人使用更可负担的产品。制药企业坚持说,没有知识产权的高价垄断利益,就永远不可能开发必须的检测、治疗和疫苗。美国及其世贸组织富裕盟国已阻挡冠病疫苗专利弃权的提议。

因此,大规模接种很可能非常不平均,受限于知识产权、国家策略考量(“疫苗国民主义”)、过高的成本、财务和其他限制。

富国已包下几乎所有初期疫苗供应。

那么,主要的挑战在财务。

经济放缓已减少税收,需要更多国内债务来增加开支。债务占国内生产总值的比率上升,外债也增加。

有人说如果富人要交更多税(甚至是意外之财也要交税),他们就没有动机“拯救”其他人。不过,阿根廷刚通过新的富人税。

应对措施有偏见

当大流行对经济的冲击扩大时,国际货币基金(IMF)总裁格奥尔·基耶娃迅速向低收入国提供债务减免,条件优于二十国集团(G20)吝啬的提议。

即使世界银行新的首席经济学家(过去是债务鹰派)莱因哈特也主张:“先忧心战斗,然后才想办法还债。”

诺贝尔奖得主阿马蒂亚森担忧:“对抗现有大流行的政策中,公正性没有获得特别显著的优先权……相反的,焦点一直在严厉控制和急剧封锁……很少关注失业的劳工,和穷人中最穷的人、离家数百里的大量外劳。”

冠病可能还是会带来新改革,如应对大萧条的小罗斯福新政。不过,目前迎来的世界似乎是由不安和不可预知主宰的新常态。种族民粹主义者声称要保护受害者利益,就指责“外来者”是该负责任的敌人。

许多人仍然有一线希望。

阿马蒂亚森提出“封城中可以兴起更好的社会”,象二战后一样,西方更多福利国供应和劳工保护,东方也有农业革命。不过,不担保会有更好的“新常态”。

超越新自由主义?

对许多人来说,拜登当选、继承特朗普,是新自由主义复兴的胜利,让美国和世界其他地方恢复“照常营业”。

另一名诺贝尔奖得主斯彭斯甚至呼吁,对寻求世界银行和国际货币基金援助的国家接受结构性改革计划制约。

幸好,人们已广泛认同,新自由主义和西方主导创造的世界情况不妙。跨国资本主义教父施瓦布也已承认:“新自由主义……途径的中心在于‘市场最懂'的概念,‘在商言商'……那些教条式的信念已证明是错的。”

他反而建议:“在后冠病时代,我们必须离开新自由主义继续前进”,承认:“自由市场原教旨主义已侵蚀劳工权利和经济安全,触发反监管竞逐,达到最低和破坏性的税务竞争,大规模兴起新的全球垄断。反映数十年新自由主义影响的贸易、税务和竞争规则,现在需要修改。”

小罗斯福曾提醒支持者,单纯依赖当权者的善意,是不会有进步的政策。相反的,要立法和实施,只能是来自下面的民众压力。

《如何对抗不平等》作者本菲利普斯这么说:“2021年的历史还未撰写:我们可以撰写它,我们可以纠正它。”

 

 

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