槟州首长林冠英引述首相纳吉去年10月22日在国会下议院给予的答复，指从2010年至2013年8月期间，槟州以197亿令吉外来直接投资（FDI），成为国内招揽最多FDI的州属。

槟州国阵主席邓章耀则引述大马投资发展局（MIDA）数据，指林冠英这番言论是在误导人们，因为槟州2013年FDI总额，比2010年暴跌82%，因此槟州何以是吸引最多外资的州属？他反要林冠英正视外资大跌的问题。

林冠英说槟州2010至2013年8月期间的FDI共达197亿令吉，是全国之最，这的确是事实，因为在这3年8个月期间，全国外资额排第二的柔佛州吸金额为167亿令吉，分列第三和第四的砂州和雪州则分别是156亿及150亿令吉。

全国排第2

若说他只是提供2013年8月，而非截至2013年全年的数据有误导之嫌，那也有些过火，因为即使算了2013年一整年的数据，从2010至2013年，这4年内，槟州共取得的FDI是205亿1773万令吉，这在全国虽然不是第一，但也是第二，和排第一的柔佛州（4年共获215亿8176万令吉）相比，也只是少了10亿6410万令吉，或4.93%。

邓章耀说槟州2013年的FDI比2010年大跌82%也是事实，因为槟州2010年的FDI总额是104亿5110万令吉，反观2013年只有17亿9439万令吉。

反观槟州几个最接近的竞争州属，柔佛去年FDI高达115亿3329万令吉，砂州有68亿2404万令吉，而雪州则有36亿2529万令吉。

提升工业生产价值链

若看回过去4年的数据，可以发现，槟州是于2010及2011连续两年高居全国吸引FDI之首，但2012年突然暴跌至11亿2654万令吉，而2013年虽然仍然低迷，但其实17亿9439万令吉的FDI总额，仍比2012年大幅度回升6亿6785万令吉，或59%。

可以说，槟州2013年FDI金额比2010年大跌82%，主要是2010年的总额高达104亿5100万令吉，一个超过100亿令吉的庞大基础，造成日后要继续增长，就必须每年都取得超过100亿令吉的FDI总额，这是一个不简单的任务。

对笔者而言，招揽FDI金额固然重要，但所吸引的是否优质的外资，对当地经济是否有实际帮助，是否配合当地政府（例如中央政府或州政府）整体经济发展政策与策略更重要。

就以中央政府而言，国际贸易及工业部秘书长丽贝卡就曾指出，大马如今在吸引外资方面是重质不重量，要的是可带来优质工作机会，提升我国工业生产价值链的投资，例如高科技与高附加值工业、服务业、资本密集工业等。

低附加值工业难与邻国竞争

至于传统的劳力密集与低附加值工业，显然我国不够周边生产成本较低的国家竞争，也不符合大马经济转型，成为高收入国的目标。

联合国贸易和发展会议投资及企业小组投资趋势分部主任藤田正孝指出，尽管各国政府仍专注推出吸引投资的政策，但限制投资的政策比例也持续增长，显示各国政府更慎选投资。

各国政府态度转变

各国政府对外来投资的态度已经有所改变，从过去的“多多益善”开始转至有目标性的招揽投资。

同样的，以槟州而言，槟州是一个小州，也没有什么资源，靠的就是扎根已40载的跨国电子业，以及旅游业、餐饮等服务行业。

过去多年，槟州经济也积极朝向太阳能光伏等高科技、高附加值，又符合绿色环保概念的行业。

重要的是，槟城如今已成为外资跨国企业的管理与生产枢纽，以资源共享服务外包的方式处理这些公司的人力资源、采购、数据处理、交易、财务、账目与资讯科技等业务。

选择进驻槟州的外资，并在槟州设立资源共享服务中心，也是因为槟城拥有财经、资讯科技及工程方面的人才，以世界级的设施提供高价值的服务。