马中视窗

东盟乐观中的挑战/谢祥锦

Tan KW
Publish date: Mon, 13 Jun 2016, 02:33 PM

2017年对东盟来说将会是重要的一年;这是东盟自1967年成立以来的50周年,可说是东盟的里程碑。

而今年,在东盟历史上也是具有代表性的一年,因为这是东盟经济共同体所落实的第一年。

在1991年,建构成东盟的是个国家占全世界经济的1.7%,而到了今日,这个数据提升至3.5%,而如果以购买力平价(purchasing power parity)来计算,数据可达至6.1%。

东盟至2020年经济增长率料达5%,比全球的3.52%来得高。

另一方面,东盟城市人口年度增长率为2.2%,到2020年时,东盟中产阶级人口预计将达至1.94亿,成为庞大消费市场,而东盟的6亿人口也成了继中国和印度之后,全球第三大的劳动力。

在东盟经济共同体(AEC)成立后,东盟区域之间的经济整合在媒体中屡屡被提起,也的确缔造了希望。

东盟十国经济发展前景虽然较为相对地乐观,但目前仍要面临一些紧迫的挑战。

 

 

印尼的收入不均在亚洲地区可说是最严重的其中一个国家。

经济放缓构成威胁

最近,根据联合国最近发布的《亚洲及太平洋地区经济社会发展情况考察报告》,今年东盟经济增速达近4.3%,低于之前所预测的5%。

据这份报告,当前东盟所面对的其中一个主要挑战,是中国经济增速放缓。

过去数年,中国的经济增长牵动了东盟经济,是大部分东盟成员国的重要推动力。

中国已超越美国成为亚太地区第一大贸易伙伴;中国目前是我国的最大投资国,也是泰国和新加坡的最大出口市场,同时也是缅甸的最大贸易伙伴。

全球经济增长乏力,加上中国经济增速放缓的“新常态”,对一些东盟国家,如印尼这样依赖原材料生产的国家产生负面影响,同时也波及了东盟国家的出口商品。

收入不均堪忧

虽然东盟国家中产阶级人口正在增加中,形成了相当具有潜能的市场,不过东盟地区收入分配不均匀,特别是在过去两年内有恶化的迹象,这是一个不容忽视的问题。

根据世界银行,印尼的收入不均在亚洲地区可说是最为严重的其中一个国家。

印尼的基尼系数(Gini coefficient),即判断年收入分配公平程度的指标,从2000年的30上升至2013年的41,在2014年该国的绝对贫穷(absolute poverty)人口更达2800万人。

在泰国方面,我们这个北方邻国的债务支出占收入比率高达27%,穷人的比率更接近50%。

不只是东盟各个成员国面对收入分配的问题,成员国之间也有收入鸿沟,而东盟经济共同体落实之后应该在区域性整合方面为收入、发展程度较低的成员国带来经济益处,也能辅助弱势群体。

东盟失业率也是另一个令人担忧的问题;过去十年里,印尼的女性与大学毕业生的失业率有上升的趋势。

而我国从1998年至今年的平均失业率为3.26%,虽然比一些东盟国家如菲律宾的要低,但也是应该关注的问题。

收入不均匀、失业率和社会问题紧紧相关,东盟要为社会安稳、全面性发展,不可不处理这方面的挑战。

贪腐阻碍前进

除此之外,东盟地区,以及其成员国也面对着各种丑闻、风波,乃至宗教和种族冲突,更为这个区域添加了不确定的因素。

我国的一个马来西亚发展有限公司(1MDB)丑闻,对国家声誉、信用等带来了负面影响,而泰国军方政府耗资百万美元兴建皇室忠诚公园(Rajabhakti Park),卷入了贪污腐败风波。

事实上,大部分东盟国家的贪污状况,都可说是东盟进展的绊脚石。

另一方面,缅甸的全国民主联盟(NLD)在今年执政后,武装民族冲突和若开邦穆斯林与佛教徒之间的冲突并未获得解决,菲律宾南部的阿布沙耶夫也同样对东盟的安全造成了威胁。

随着东盟的地位在全球的视野越来越显著,更多跨国集团把眼光转向这个区域。

东盟的潜能仍然是无限的,不过在这片希望的海洋之中却充满着危险的礁石与风浪;在这片海洋航行的东盟国家领导人船长,能不能带领东盟抵达发展、安稳的彼岸呢?

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:malaysia@anbound.com 

 

 

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