去年8月，印尼总统佐科正式宣布将迁都到加里曼丹。毫无疑问，此举让长期以来被外界遗忘的婆罗洲岛（Borneo Island）获得大家的关注。这包括位于其岛的沙巴和砂劳越（大马州属）。

消息曝光后，沙巴首长拿督斯里沙菲益阿达呼吁该州的人士做好基础设施、技术利用、人才培训和跨境贸易的准备，以便满足印尼迁都所带来的市场需求。

同样的，砂拉越领袖们也对印方的迁表示充满期待。几位部长、国会议员和政党领袖，都看好印尼迁都所带来的电力提供，跨境贸易和旅游业的一系列商机。

在考虑到印尼迁都加里曼丹是个庞大的工程，再加上325亿美元（1361.75亿令吉）巨额经费，以及2024年完工的命令，我们可预计印尼将需要外界的协助来完成此事。

不但印尼需要发展加里曼丹较为落后的基础设施，还需要建造房屋、实施可持续发展，以及建立现代化城市管理系统。

如此广的需求恰好兼容到中国“带路倡议”的“五通”，分别是政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。

在这点上，安邦进一步建议中方利用好带路倡议这个平台来建立与印尼和大马（沙巴和砂拉越）的三方合作关系。

●政策沟通 

中方可把沙砂两州和印尼加里曼丹带入“带路数字经济国际合作倡议”（DSR）里面。除了砂劳越有意参与DSR，沙巴和加里曼丹都不是成员。

中方可把DSR战略概念推广给沙加两方，尤其是该数字经济对他们开发新的市场（中东和中东欧区域）的需求。此外，沙巴，砂拉越和加里曼丹也能通过DSR发展他们的跨境贸易，进一步建立属于婆罗洲的经济（贸易）体。

●道路联通

中方可把印尼迁都所带来的基础设施需求纳入到带路倡议的考量中。一方面，中国需要与印尼紧密合作，探讨后者的需求，再投入基建项目的一系列工作。

如专家所说，位于巴厘巴板（Balikpapan）和三马林达（Samarinda）联合城市区的港口（Semayang）和机场（Balikpapan）都是中方可协助印尼进行扩建工作的设施。这是其中一个例子。

另一方面，沙巴和砂拉越也需要联通各自以及与加里曼丹的基础设施，这包括建设陆海空交通设施（更好地促进沙砂加跨境贸易）以及把砂州的目前水坝升级为抽水蓄能设施（提供可持续电力给印尼新首都）。

●贸易畅通

中国可协助砂劳越实现该州长期以来的目标，设立数字自贸区（DFTZ）。早在2017年，砂政府已经有个想法，但因科技能力和技术人才不足的关系，该州只能依赖位于吉隆坡的DFTZ。

随着印尼迁都，该数字自贸区大有作为，尤其是建立属于广大婆罗州岛的数字经济体。中国电商巨头可协助砂州发展DFTZ，然后把该州作为枢纽来发展盖过整个婆罗州的数字经济。

这样一来，沙巴、砂劳越和加里曼丹就有望树立自己的数字经济体。此外，婆罗洲的商品也可通过DFTZ打入中国以及其他带路倡议国的新市场。

●货币流通

中国可大力游说沙巴，砂拉越和加里曼丹，尽量利用带路倡议所提供的金融体系。

因印尼迁都所需的经费庞大，印方可根据他自己的利益和需要，向4种金融机构贷款：中国政策性银行、中国国有银行、中国主权财富基金（包括丝路基金），以及国际金融机构（如亚投行和亚行）。

至于沙砂两州，他们也一样可利用这4种金融机构，来推动各自的基建项目。这两州甚至可与加里曼丹合作，一起申请贷款，设施更大经济效应的基建项目，以陆海空连接彼此的交通系统。

●民心相通

中国、沙巴、砂拉越和加里曼丹之间的人与人交流也有待提升。目前，中国游客已成了沙巴最大以及砂劳越的第四大的游客群。

但因加里曼丹还缺乏与中国的人与人交流，中方也可利用印尼迁都的机遇来推广此地给该国的游客。

再说，沙砂两州也同样地可推出更多旅游配套，把加里曼丹作为他们的新景点，进一步挖掘后者作为新旅游天堂的潜力。

另一个看点就是中方可利用最近在砂州举行的《第一届一带一路国际会议》，与玛拉工艺大学（砂拉越分校）一起把该活动升级为促进婆罗全岛的人与人交流的新平台。这必然打造中国与婆罗州的民间交流一体化。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见：malaysia@anbound.com

https://www.enanyang.my/news/20200223/婆罗洲三方经济合作有潜力马来西亚安邦智库/