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绿色标准变格局之争/马来西亚安邦智库

Tan KW
Publish date: Mon, 21 Feb 2022, 11:59 AM

在全球应对气候变化,推动“减碳”发展的大趋势之下,日本经济新闻近期发表文章,分析绿色减排标准问题演化出的国际地缘格局变化。

欧盟在绿色标准体系建设中起步较早、体系较完善,在日本媒体看来,欧盟绿色标准的制定,存在构建有利于自身产业结构的意图。

不仅如此、中国、韩国和马来西亚等亚洲国家也在尝试建立各自的绿色标准体系。

日经新闻认为,各类绿色标准正在体现出区域间产业竞争、制度竞争的趋势。

在安邦智库(ANBOUND)的研究人员看来,这种绿色标准的竞争带有地缘竞争的色彩。

绿色标准体系起步较早、建设程度领先的欧盟,在规定温室气体排放量的数值基准等方面,以气候变化、水和海洋资源等6个领域为对象,正在制定伴随定量标准的定义。

欧盟希望通过明确定义,吸引资金进入环保领域,推动经济增长。

不过,欧盟的绿色制度体系有两个方面引起较大的争议,一是其试图建立欧盟内部的碳关税体系,另一个是近期考虑将核能和天然气重新归类为绿色能源范畴。

这两个方面,在欧盟域外国家看来,有保护域内市场和域内产业的意图,也有利用规则体系扩展“软实力”和争夺有利的地缘竞争地位的“私心”。

核电是绿色能源?

特别是在能源问题越来越突出的情况下,欧盟有意将核电视为绿色能源,将天然气视为“过渡性”能源,以缓和日益突出的电力供需矛盾。

尽管核能的确不增加碳排放,但核能产生的核废料对自然环境具有不可逆的伤害。包括德国、日本等国家都已绿色发展的名义限制和停止了核电。

但在核电领域具有产业优势的法国则相反,仍希望通过相关标准的修改巩固和扩大在核电产业的优势。

而欧盟对于“煤电”的限制除了煤电本身的确带来大量碳排放的因素外,也与其已经大量淘汰煤电产能有关系,其对于天然气能源的容忍态度,反映了当前欧盟能源结构的特点。

对于中国、美国,以及大多数不发达国家等煤电占比较高的国家而言,通过分类划分来淘汰煤电、发展天然气发电,都不符合各自国内发展的实际情况。

对于日本而言,其还关注到有关混合动力汽车产业的问题。

欧盟标准将混合动力车,插电式混合动力车(PHV)排除在绿色对象之外。

而日本擅长混合动力车和插电式混合动力车,欧盟希望通过规则制定削弱日本的优势,靠纯电动汽车(EV)提高自身的国际竞争力。

保护自身利益为主

这些欧盟碳制度和碳标准的种种做法,反映了其根据自身经济特点和产业结构,在推动绿色发展过程中,保护自身利益的趋势。

日经新闻同样提到,包括制定标准的计划在内,约30个国家和地区已开始向欧盟“活学活用”类似的分类体系。这些标准之争正在演化成新的地缘经济竞争博弈的新方式,使得标准较为宽泛的日本在国际竞争处于被动和不利的地位。

各国间绿色标准的建立和发展,正体现出超越环境科学和气候变化本身的地缘竞争倾向。

相关标准和制度不仅关系到各国自身绿色发展的路径,也显示出影响产业和经济竞争格局的趋势。

 

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。

欢迎读者提出对本文意见:malaysia@anbound.com

 

 

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