经局把脉

选后经济政策风险!•杨名万

Tan KW
Publish date: Mon, 29 Jul 2013, 02:10 PM

2013-07-27 12:37

 

大选过了将近3个月,全国上下,焦点还一直环绕在敏感问题,从选举问题、种族政治、到最新的大学教育问题,忙来忙去都因为政治偏差,最应该受到关注的经济课题,却静悄悄没有受到应有的关注。

政治人物和议员们都将焦点放在政治偏差,不等于说经济问题完全不存在;大选一马当先推出各种一马福利,也不等于民生经济已全面解决,更不意味政府将来政策肯定不会影响未来民生。

上周,反对党国会议员终于在国会提出经济疑问,要求财政部长解释政府采取什么措施和策略,确保经济永续增长,及减低联邦政府财政赤字和负债。

山雨欲来风满楼

财政部长也就是首相拿督斯里纳吉,他的答复看起来简单,其实当中暗藏玄机。

他仅重复降低财政赤字承诺,将今年联邦政府财政赤字减低至仅占国内生产总值4%,而到2015年时,进一步减低至3%。政府的目标是最终到2020年时,达到平衡没有赤字的财政预算案。

首相将减低赤字说得轻描淡写,似乎胸有成竹,这可不简单!

自1997年东亚货币汇率危机后,于1998年开始就挥之不去的15年财政赤字老问题,于2009年达到474亿令吉高峰后,一直都维持在400亿以上水平。

这赤字高峰时期,刚好是纳吉执掌首相职位后开始,如果他能在任期内,将赤字高峰,降到平衡点,这可应验了“解铃还需系铃人”这句老话。

根据国会报道,首相兼财长没有明确说明所将采取的是哪些措施和策略,很可能是因为这些措施和策略具物价敏感性,不方便透露。

在这之前,刚好有位政府高官不小心“泄露天机”,指政府正考虑明年起,让电费按照国际燃料价格自由浮动。

应避开双害政策

尽管后来能源、绿色工艺及水务部部长拿督麦西慕博士澄清说,政府还没有决定推行这称为“燃料成本转嫁”的机制,但是国能主席丹斯里廖莫宜却认为电费会调高,因为政府须减少这方面的补贴。

调高电费是因为要减少燃料补贴。电费之外,政府最庞大的燃料补贴其实还是汽油,汽油补贴如果削减,油价猛涨会对经济构成致命一击。

首相纳吉已经宣布,政府准备调高德士收费,这一连串动作大有“山雨欲来风满楼”之势,明年通货膨胀很受关注。

今年上半年通货膨胀仅1.6%,与去年全年一样,今年应会保持这2%以下低水平。

低通胀率环境,恐会误导决策者走捷径,忽略通胀对民生冲击。

去年,联邦政府经常开支首次冲破两千亿,已经和常年岁收大致平行,本年度预算的经常开支同样逾两千亿,那四百多亿令吉赤字来自发展开支。

外在环境欠佳,经济要永续增长,削减发展开支可能性不高。

在低通胀环境下,政府最容易削减的便是经常开支里的补贴项目,去年补贴开支刚好达440亿令吉,今年预算376亿,在政府大选承诺了许多额外的一马福利后,如果不削减,预料也会逾400亿,其中燃料补贴占了一半。

在将这些数据铺陈盘算,如果政府没有“开源”,只顾节流,削减补贴恐怕会是政府要达到降低财赤的重要手段,这对我国民生经济是个悲剧,政府务要谨慎,不宜采取伤害人民和经济的双害政策,而应思考采取其他更有效的双赢策略。

•杨名万

 

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