2012年联合国教科文组织（UNESCO）在上海举行了第3届国际职业技术教育大会，当中达成的《上海共识》（Shanghai Consensus）里提到，“技术技能在消除贫困、经济复苏与持续发展中都起着至关重要的作用”。

的确，职业技术教育与培训（TVET）不但能为个人、企业和国家创造高回报的人力资本投资，在消除贫困、经济复苏与持续发展中都起着至关重要的作用。

因此，职业技术教育在经济繁荣、社会发展扮演着举足轻重的角色。

在中国，全国城镇每年需要就业的劳动力达超过2000万人，除此之外尚有大量农村富余劳动力需要转移出来。

由此而见，职业技术教育在中国有着提高城乡劳动力的就业、创业能力等的重要作用。

中国技能型人才短缺

近年来，中国大学毕业生所面对的就业困难问题日渐突出，不过各类技能型人才却供不应求。

以受教育程度来看，中国农民工无论是初中还是大专及以上的，受教育水平正逐步上升，而工资也逐渐提高。

不过，近几年农民工接受教育的质量问题，尤其是中等职业技术教育的质量令人担忧。

因此，中国方面还有必要加强、推动职业技术教育改革，才能有机会在国家转型的今日面对各类挑战。

专业技术人才决定大马未来

大马方面，在推动经济转型中，我们迫切需要技术熟练的劳工；这些劳动力不能依赖外籍移工，而是具备专业技术或技能的优质本土人力资源，才能确保国家的健全发展。

根据大马经济策划单位（EPU）的数据，我国经济转型计划（ETP）下的12个国家关键经济领域（NKEA）在2020年之际能缔造330万个就业机会，在这当中130万个就业机会属于技职教育毕业生。

因此，大马未来走向，在很大的程度上需要各经济领域转型走向知识密集型活动，而在这一点上栽培高技能人力资本的重要性是不言而喻了。

一直到现在，普罗大众都把技职教育视为保留给辍学生或弱势群体的教育平台；这个固然是刻板印象，不过也显示了当局有绝对的必要在技职教育系统的转型、提高技职教育方面做出更多努力。

改革转型势在必行

在讲究一体化、互联互通的大环境之下，东南亚很多国家的处境和大马的情况有相似的地方，尤其是在今年将落实的东盟经济共同体所将带来的货物、人力资源自由流通，更让技术专业人员面临着新的挑战与机遇。

东南亚教育部长组织（SEAMEO）也对技职教育进行了探讨会议，认为技职教育机构需要针对本国和区域性劳动市场导向做出改革，且有整合东盟区域的技职教育的必要。

技职教育机构的改革转型是势在必行的，不过目前的阶段区域技职教育整合，还是比较难实行的。

教育对新一代、对国家有极其深远的影响；在全球都重视技术人力资源当儿，大马有必要在这方面下工夫，培养具竞争能力的技术专员。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见：malaysia@anbound.com