近期市面上传出国际护照断货，以及申办护照要等半年的消息，导致人们涌去申办护照，柜台大排长龙，最终许多人望门兴叹，白跑一趟。

各州移民厅频以“系统升级”为由关闭柜台服务，当局过后声称，这是由于大量护照晶片有缺陷，而遭当局拒收，并把矛头指向负责供应晶片的德达飞讯集团（DSONIC，5216，主板贸服组）。

内政部副部长拿督诺加兹兰更警告，正重新检讨有关供应商的表现，若无法履行合约义务，或无法赶上进度，政府将采取行动。

然而，德达飞讯却声称该公司目前只是二手承包商，并否认其晶片有很高缺陷率，把球踢给主要承包商国家保安印刷公司（PKN），形成各说各话的局面。PKN为菲马机构（FIMACOR，3107，主板工业产品组）子公司。

大马政府部门的办事效率低落，向来为国人所诟病，而移民局的护照服务是少数较令国人满意的政府服务，申办护照可短至1小时内完成，此速度在国际上排名也是遥遥领先。同时大马的护照极为先进，政府早在1998年初便开始使用生物特征护照，是全世界第一个研发和使用这项技术的国家。但是，这次却因为拿到新合约的供应商出状况，而令整个护照作业程序横摆。政府应检讨是否所托非人，尽早寻求补救方案。

这已经不是政府颁发的合约第一次出现争议。

获得独家外劳登记服务的MYEG服务（MYEG，0138，主板贸服组），最近就被指滥用此服务的主导权，违反2010年竞争法令，而遭大马竞争委员会（MyCC）罚款227万令吉。

MyCC要求该公司作出改进和提呈新方案，在更新外劳准证而销售强制保险时，需为所有竞争者提供可参与门槛，若MYEG服务在期限内没有依据指示改进，MyCC有可能对该公司每日罚款。

此外，根据今年4月的总稽查司报告，MyEG在2013年和2014年通过自动更新过程，非法更新了将近9000张准证，触犯了标准作业程序和移民条例。

更早之前，交通部颁发的自动执法系统（AES）合约也是争议不断，而被迫暂缓实施，如今将改头换面成自动安全意识系统（AWAS），正待提呈内阁批准。

大马政府发放外包的合约频频出状况，突显了颁发程序的缺失，以及相关部门监督不力的问题。当局应及早拨乱反正，谨记合约的颁发必须设定最高标准，具备公平公开透明化，同时加强监管，避免图利他人或涉及朋党勾结。

尤其是涉及专营权的私营化合约，更必须摊在阳光下让公众检视，过去多项大道合约都存在不利政府或人民的条款，政府早该从中吸取教训。而私营化造成的垄断问题也必须关注，以避免特许经营公司以垄断地位牟暴利。政府将业务私营化或外包合约，有助降低政府财政负担和减少官僚主义，并提升行政效率，但是若缺乏良好执行和监督，最终将是未见其利先见其弊。

http://www.sinchew.com.my/node/1553704/%E6%9D%8E%E5%8B%87%E5%9D%9A%E2%80%A7%E6%9C%AA%E8%A7%81%E5%85%B6%E5%88%A9%E5%85%88%E8%A7%81%E5%85%B6%E5%BC%8A