希盟在上台一周年之后,终于在上周三宣布正式成立债务管理署(DMO),以全面审查及管理政府的债务与负资产。
该署的成员汇集了政府财经事务最高阶官员和会计专才,组成了黄金阵容,将可全面梳理和整顿大马政府的债务问题。
债管署的成立似乎姗姗来迟,政府是在去年11月2日的2019年度财政预算案宣布成立该署,此措施应不涉及任何审批或修改条例程序,却耗时半年才正式组团成军,令人费解。
解决国家债务是新政府的当务急务。希盟政府上台后,声称大马国债已破兆令吉,引起人心惶惶,担心国家会破产。不过,当局过后又表示,国家财政依然稳健,没有破产的风险。
无可否认,改朝换代后,希盟接手的是一个百病丛生的烂摊子。前朝政府上梁不正下梁歪,加上监管松弛,官员上下其手,营私舞弊,导致国库被淘空。
设立债管署,就是要管制政府债务避免失控,同时杜绝随心所欲的借贷行为再度发生。
债管署要解决2017年至今隐藏在政府庞大体系下1兆令吉债务与负资产,可说是一大艰巨任务。
债管署已设定将采取的步骤,包括有秩序地全盘列出所有的发行债券及政府、官联公司、官联机构的贷款。在这方面,政府早前表示国债破兆,其中有一批隐藏债务是来自“公私合伙经营”计划下的租赁合约,共高达2014亿令吉。如今债管署应当查清楚和对外界列明,这些租约如何成为或被视为债务,详细如何,以及其中是否涉及弊端。
债管署将拟定各种未来策略,减低政府的债务压力,但另一边厢,政府宣布注资62亿3000万令吉拯救身陷财务困境的联土局,以及收购朝圣基金局共值199亿令吉“表现不佳”的物业和股票,这将令政府的财政压力大增。
同时,政府最近宣布重启多项重大基建工程,尽管已大砍成本,但仍涉及庞大款项。加上政府继续好大喜功,有意推出第三国产车,甚至新山弯桥和F1赛车也可能卷土重来,这都将可能带来财政开销,政府接下来是否增加借贷以及如何还债,都是备受关注的课题。
债管署不只要补破网,更要建立完善机制,严格把关,方可重建政府的财政实力,免被国际信评机构下调大马主权评级。