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贡献更多国家收入 零工经济撼动就业市场

Tan KW
Publish date: Tue, 28 Mar 2023, 10:54 PM
(图:马新社)

(吉隆坡28日讯)冠病疫情加速(Gig Economy)发展,经济学家虽无法精准确定零工经济对整体的贡献,但认为这无疑是推动数字经济的关键,看好数字经济未来几年会在国家经济增长方面扮演重要角色,为此政府需灵活应对零工经济不断革新带来的挑战,确保零工大军能获得相应保障。

达证券分析员法瑞伯翰努丁在报告指出,随着过去几年国内科技发展,及数字平台崛起,零工经济一直都稳定增长,而网络也催生更多线上市场及连接买家与卖家的平台,同时也方便零工大军可以推广自己提供的服务、寻找新客户及与其他人合作。

“统计局数据显示,2021年国内互联网用户达3150万人,占整体人口的96.8%,反观2020年则占89.6%,及2019年84.2%。资料也显示,互联网最大用户群是20至24岁的国人,达99.7%,而年龄越大对互联网的使用率相对减少,年龄在60岁及以上国人,互联网使用率83.7%。”

零工经济也被视作共享经济,指的是以短期合约或自由业模式工作的零工,分析员披露,弹性的工作时间是许多人转投零工经济最热门的因素,但也是充满许多争议的课题,因诸如就业稳定性、收入可预测性,以及对零工人的法律保障也成焦点。

约112万国人参与零工经济

“根据大马数字经济机构(MDEC)资料,估计约112万国人都有参与零工经济,将其作为主要收入或其他收入来源,而MDEC统计零工平台中的包裹服务(p-hailing)显示注册及接受培训的零工,从2019年的5万1200名,增长至2021年的28万零500名。截至去年2月,零工人数约36万9966名,从2019年至去年3月间创造的收入多达17亿9000万令吉。”

国内零工经济的工作种类繁多,包括电子召车服务系统(E-hailing)、送餐、电子商务、自由撰稿人,以及网络开发等,虽然这些工作有不同的技能要求及薪水,但都有共同的特性,即只要有智能手机及互联网,即可随时随地接单工作。

“统计局一项最新的广泛研究披露,高达26.78%的包裹服务零工,即自雇送餐送包裹人士,收入约介于1501至2499令吉,而23.39%收入在1500令吉及以下;另有11.67%收入介于2500至3170令吉。”

上述调查研究是2021年3月1日至同年12月进行,涉及6657名包裹服务零工,高达97.71%年龄介于15至30岁,余下2.29%年龄超过60岁。他们投身包裹服务,专门送包裹及餐饮,主要是为了能应付日常开销、帮补家庭、拥有弹性工作时间、想要有储蓄,及不受雇佣合约及条款束缚。

达证券指出,零工经济早在第12大马计划(12MP)中已被鉴定为经济发展的其中一个新潜能,虽然12MP并未重度专注零工经济,却点出零工经济的重要性,并纳入推动零工经济发展的措施。

“政府也在今年度财政预算案进一步鼓励年轻人强化自身技能,提高赚钱能力,同时宣布拨款4000万令吉惠及3万名零工大军,为他们提供培训费以取得提升技能的微证书,也强化社会安全体系,强制自雇人士参与自雇人士保险计划(SKSPS)。”

分析员点出,政府已认知零工经济的潜能,并落实系列措施推动增长,相信未来几年将能继续显著增长,同时为国家创造可观收入。

“不过,零工经济及大马国家收入之间的关系稍微复杂且也呈多面向,无论如何因零工雇主(比如Grab及Food Panda外送员)都必须缴税,肯定有助贡献国家税收。就数据而言,公司税仍是我国税收最大贡献来源,约占整体收入的28%,及直接税的53.5%。”

贡献国家收入
冲击传统就业

统计局数据显示,数字经济对国家经济增长贡献持续增加,2021年增长12.1%至3590亿令吉;2020年时增幅10.4%,2019年增长7.3%。

虽然零工经济持续增长有助贡献国家收入,但达证券点出,这却会对正规经济及传统带来负面冲击,因部分公司或悬着依赖零工大军,而不再聘请固定员工。

“过去10年,零工经济及自由工作已改变全球就业市场,而疫情期间更加速零工经济发展,因人们为减少接触,选择网购生活用品。”

该行续指,我国零工经济稳定扩张,越来越多人投身这个经济群,使得传统就业观念及工作稳定性引发疑窦,同时也引起争议,即是否需要有新的社会合约确保零工人获得适当的保障及福利。

“此外,这也引起人们热议,即政府在零工经济扮演的角色,是否需要管制零工经济,确保零工人不被剥削。无论如何,政府作为政策制定者,需深入研究确保零工人都有受到相应的保护及公平享有福利,政府必须在鼓励零工经济发展的同时,保障零工人的健康及退休计划,需在这两者间取得平衡。”

 

https://www.sinchew.com.my/20230328/贡献更多国家收入-零工经济撼动就业市场/

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