是自由市场的作用导致了这些过剩产能。

企业家和满腔热情的地方政府利用机遇，在钢铁、玻璃和水泥等基础性行业疯狂扩张产能。

如今供给已经超过了需求，但市场的力量却在地方当局的热切努力和国有银行廉价贷款的冲击下，节节败退。

低效的设施得以维持运转。

其结果就是，产品价格下降、库存累积、资本设备得不到充分利用，在减污和安全方面开支不足。

若中国的国内生产总值（GDP）仍能高速增长，这种补贴下的产能过剩可能只会是个暂时性问题。其带来的负面效应可以作为发展的成本注销。但是李总理要的是低速高质量的增长。老旧的工厂不符合他这一愿景。

监管地方政府

理想的情况是，李克强总理利用监管手段约束地方政府，并迫使银行退出通过展期贷款避免资产减记的融资方式。然而，中国的法治还不完善，市场的影响力也没得到完全的开发。

所以政府现在转向了传统的中央计划手段，即威权下的微观管理。

政府当下对实用主义理念的执着不是个问题。相反，若能压倒顽固力量，驯服通常诡计多端的地方领导人，中国将变成一个更加高效和环保的国家，跟李克强和主席习近平的目标一致。

但是，政府指令的做法削弱了另外一个更重要的目标：建设强大机制，包括调控有效的官僚制度、遵循商业逻辑的银行和发挥作用的市场。

政府最新此举表明中国要走的路还很长。