当首相兼财政部长拿督斯里安华上周五开始宣读最新的财政预算案时，的确有着让人耳目一新的感觉。尤其是安华开头花了许多篇幅，把本地当下的社会经济所面对的各项国内外挑战娓娓道来。

笔者之前有写到本预算案所面对的数大挑战，包括偏高的国债、偏低的政府收入，以至高企的政府支出等，都多少有被安华囊括，也算有听取民意了。

这一点有别于以前的预算案的开头，当朝的首相或财政部长通常都把国家的社会经济状况予以大力粉饰一番，塑造形势一片大好的氛围，以便为彼等的治理来造势。所以安华可谓是为以后的预算案起了一个诚恳与务实的示范。

在宏观方面，笔者对于本地预算案里的其中一项最为关注的，也还是营运开销与发展开销之间的比例。

前者顾名思义是用来维持政府运作的开销，如出粮予公务员就是其中的一大部份。至于后者，则起码在名义上是拿来发展国家的经费，而这对于如本地般的发展中国家尤为重要，所以一般上希望国家能够更好的有识之士，大多是希望发展开销在预算案中的比例得以更高的。

在过去的预算案里，发展开销所占的比例一般是徘徊在20至25%左右，其他则为营运开销。

而这次预算案里，发展开销的比例达到25%左右，算是偏高得了。这固然是一个好的开端，希望安华政府以后都能保持如此的开销比例，甚至把发展开销的比例拉到更高，如30%等。

不过当然也必须注意到的，也是发展开销与营运开销之间的界分，有时也还是颇为模糊的。譬如一些公共设施的翻新或升级，有时会被置放入其中一种营运开销里，虽然这样做的效果是会带动相关经济领域而促进发展的。

新税实施细节需斟酌

在增强政府收入方面，因为政府曾答应过短期内不会重启消费税，所以就必须寻找其他税源。

预算案里提出奢侈税、资本利得税与烟液税也许无可厚非，针对的主要是贫富悬殊的消费习惯与能力、暴利的赚取与投机套利的行为，以及无益健康的习惯，但在实施的细节里需要更为斟酌，以免造成譬如重挫消费、无辜中税等意想不到的的副作用。

至于中等收入者的减税2%，则由高收入者增税2%来“补回”，可谓有人欢喜有人愁，尤其是收入刚好在这两者边缘刚好“过界”的，也就只好欲哭无泪了。

这预算案里笔者觉得较有创意的，也还是务实地提出一些效率欠佳的公营技职训练中心改为公私合营，让课程得以更为贴近行业所需，学员毕业后也得以直入企业里工作。

冀刺激内需促经济

至于预算案的后半部分，则与之前的预算案极为相像，不外是派钱予各部门、各领域、各群体的数额等，政治算计的气味也很浓厚。

这份预算案里明显是希望更为刺激内需来促进经济增长的，因为对于更积极找来外资方面着墨不够。而在支出方面，也没有大刀阔斧的津贴改革，如令其更具针对性等。

至于国债与赤字的减低方面，虽有目标，但还是欠缺具体的手法。如在未来的预算案里，这些课题得以更积极地被应对，则就更为完善了。